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Suniva défend son plan d'entreprise lors d'une audience à mi-parcours sur les tarifs solaires en vertu de la section 201

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L'audience à mi-parcours de l'ITC du 5 décembre.

Le 5 décembre, la Commission du commerce international a tenu son audience à mi-parcours sur les droits de douane au titre de l’article 201 sur les panneaux solaires cristallins.

Joueurs pro tarifaires et contingent tarifaire

Un certain nombre de fabricants de modules nationaux dirigés par Suniva ont partagé quelques sentiments communs. Mission Solar, Auxin Solar, LG Electronics et SunPower ont déclaré qu'ils soutenaient le maintien des tarifs en vigueur pour les deux années restantes et s'opposaient à une exclusion bifaciale.

Mais ces autres sociétés étaient en désaccord avec Suniva sur un point important: toutes, à l'exception de Suniva, souhaitent une augmentation du nombre de cellules importées exemptes de droits de douane pour l'assemblage de modules côté site (également appelé quota commercial) de 2,5 GW à au moins 5 GW. .

Suniva a fortement plaidé contre cette solution, car elle envisage de ne fabriquer que des cellules solaires, et non des modules, si la société redémarre. Le président de Suniva, Matt Card, a déclaré que la vente de ces cellules fabriquées aux États-Unis constituerait un défi de taille si le nombre de cellules importées non taxées était augmenté.

La commissaire Rhonda Schmidtlein a insisté auprès de Suniva sur ce point, car l'une des raisons invoquées par la société demande que le contingent tarifaire soit maintenu en l'état, dans l'intérêt de la sécurité énergétique nationale. Il existe donc un marché pour la fabrication de cellules aux États-Unis. tous à l'international.

Lorsque les commissaires ont demandé quel était le calendrier de Suniva pour la reprise des opérations sur son site de Géorgie, la société a déclaré que l’exclusion bifaciale avait un «effet anesthésiant» sur le processus et «mettait toutes les conversations en pause» alors qu’elle tentait de redémarrer. La société prévoit d’ajouter à cette installation des capacités de fabrication de cellules bifaciales qui, selon elle, pourraient être opérationnelles dans un délai de 100 jours si elle obtient un financement.

La Cour américaine du commerce international (CIT) a confirmé le bien-fondé de l’exemption bifaciale au cours de l’audience de l’ITC. Les témoins et les commissaires ne semblaient pas être au courant de la mise à jour de la dérogation concernant les exceptions bifaciales lors de la séance du matin. Par conséquent, l’impact sur les plans d’activités de Suniva n’a pas été abordé.

Le président de l'ITC, David Johanson, a noté que Suniva était «sous l'eau» depuis longtemps. Suniva a déclaré que “les anciens Suniva” et “le vieux SolarWorld” étaient submergés, mais qu’aujourd’hui, il existe une nouvelle génération de producteurs de modules solaires et de nouveaux obstacles entravent la mise en place de nouvelles entrées.

Les défenseurs anti-tarifaires

Des représentants des ambassades du Canada, d'Indonésie et de Corée ont demandé à la Commission d'exclure ces pays des tarifs 201. L’ambassade du Canada a déclaré que les droits de sauvegarde avaient réduit les importations déjà minimes du pays vers les États-Unis et qu’il violait les engagements pris par les États-Unis dans le cadre de l’ALENA.

SEIA et le fabricant de panneaux REC Group ont dénoncé les tarifs, en insistant sur la nécessité de les supprimer pour augmenter les emplois et lutter contre le réchauffement de la planète.

Les avocats des deux groupes ont déclaré que la majeure partie de la nouvelle production de panneaux aux États-Unis résultant des droits de douane était consacrée aux marchés résidentiels et commerciaux, ce qui laissait le marché des services publics très limité. Les groupes ont demandé à la Commission de résilier ou de recalibrer les tarifs.

Lors d'un appel à la presse quelques jours avant l'audience, la SEIA a exprimé sa crainte que les résultats de l'audience à mi-parcours entraîneraient des tarifs plus stricts. À peu près au milieu de la journée d’audience à mi-parcours, cette idée a été évoquée par le commissaire Schmidtlein. Elle a dit techniquement que si le président Trump le souhaitait, il pourrait prolonger les tarifs au-delà de deux ans. Après une pause, un représentant de Hanwha Q CELLS a répondu: «Et Q CELLS appuierait cela.»

Les prochaines étapes de l'examen à mi-parcours de l'article 201 comprennent un mémoire suivant l'audience qui sera publié le 12 décembre et un rapport au président qui sera remis le 7 février.

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