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New York redéfinit l'avenir du solaire communautaire

Par Kacie Peters, directrice du développement commercial, et Kelly Hadayia, directrice des services d'abonnement, Pivot Energy

La production communautaire distribuée (CDG), également connue sous le nom de solaire communautaire ou solaire partagée, fait peau neuve. Beaucoup de choses ont changé depuis que New York a signé l’une des lois sur l’énergie les plus prometteuses et les plus progressistes en 2014, y compris les objectifs de l’État en matière d’énergie renouvelable. L'agressif mais réalisable Reforming the Energy Vision (REV) a mis en œuvre un objectif ambitieux de 50% de production d'énergie renouvelable d'ici 2030. En incluant les incitations à la baisse standard, New York a développé une nouvelle approche de la tarification et des valeurs de crédit par le biais de la «valeur des ressources énergétiques distribuées». (VDER) – incitant les développeurs à créer des actifs prenant en charge REV.

Depuis, l'Empire State a approuvé 2,3 GW de nouvelle capacité renouvelable. 300 MWAC de la capacité totale provient directement de l'énergie solaire communautaire distribuée. Son succès a conduit le Gouverneur Cuomo à porter l'objectif global des énergies renouvelables à 70% d'ici 2030.

Malgré cette croissance record (ou en raison de celle-ci), de nombreux développeurs ont vu le développement de leur projet s'arrêter alors que diverses incitations étaient épuisées et l'incertitude entourant les éléments clés de VDER, tels que la «E-Value». Désormais, les développeurs se demandent "Quelle est la prochaine étape?"

Deux programmes se profilent à l'horizon: le crédit à distance et l'additionneur communautaire inclusif. Chacun a des objectifs et des structures très différents pour l'énergie solaire partagée, ce qui nécessite de nouvelles approches de financement, de stratégie et d'atténuation des risques. S'il est important de comprendre l'incertitude actuelle qui existe et l'impact des incitations futures, un titre clair demeure: accroître l'accès aux énergies renouvelables. Examinons de plus près ces nouvelles structures, opportunités et ce que l'avenir réserve à l'énergie solaire communautaire à New York.

Contexte: la fin de l'ère des incitations prévisibles

La New York State Energy Research and Development Authority (NYSERDA), l'entité chargée de définir les règles du programme de New York, aux côtés du Département de la fonction publique, a développé les incitations et les entrées de taux VDER. La mise en œuvre de VDER est venue avec de nouvelles complexités pour les structures de tarification plus familières. Mais, alors que les développeurs, les propriétaires d'actifs et les gestionnaires ont commencé à comprendre comment la pile était évaluée, le marché a réagi – rapidement. Plus de 1600 MW d'incitations à travers le crédit de transition du marché, le crédit communautaire et l'additionneur communautaire ont été épuisés en seulement quatre ans, interrompant le développement d'un solide pipeline de projets solaires communautaires en cours.

Dans le même temps, New York se concentre sur un élément spécifique de la pile VDER, la «E-Value», ou valeur environnementale, qui prend en compte les impacts environnementaux et sociétaux sur un kilowattheure d'énergie renouvelable. Alors que d'autres éléments de la pile sont restés constants, la réévaluation de la valeur E devrait être un changement positif vers des résultats plus précis et financièrement avantageux.

Un moment d'incertitude

Au fur et à mesure que le solaire communautaire à New York continue de se développer, les incitations de NYSERDA également. En février 2021, l'additionneur communautaire était épuisé dans la majorité des services publics du nord de l'État, ce qui faisait de l'examen E-Value une opportunité bienvenue. Cependant, cela a également induit une pause sur le développement de projets, car les développeurs attendent des certitudes sur l'économie du projet sans les incitations héritées. Ce scénario a à la fois des avantages et des inconvénients.

Contre: Développement de projet plus lent et incertitude pour les développeurs.

Pour: La valeur sociale du carbone était précédemment calculée en utilisant une «estimation des dommages globaux nets d'une tonne supplémentaire de dioxyde de carbone ajoutée à l'atmosphère», alors que la nouvelle approche élargit la définition pour être «basée sur les coûts marginaux de réduction des gaz à effet de serre ou sur les impacts économiques, environnementaux et sociaux mondiaux de l'émission d'une tonne marginale de gaz à effet de serre dans l'atmosphère. »

La nouvelle méthodologie proposée pour la valeur E inclut davantage les facteurs influençant les émissions de gaz à effet de serre et constitue donc un développement prometteur qui pousse l'économie du projet dans une direction positive et pourrait inspirer des actions autour des incitations futures.

Nouvelles opportunités de marché

Pendant le ralentissement, New York n'a pas interrompu ses efforts pour poursuivre de nouveaux objectifs et stratégies dans un paysage CDG déjà robuste. NYSERDA et d'autres parties prenantes poursuivent de nouveaux programmes qui feront évoluer le paysage de l'acquisition et de la gestion de l'énergie solaire communautaire: un programme révisé de crédit à distance et l'ajout d'un additionneur solaire communautaire inclusif.

Crédits à distance: le projet tout ancré

La perte du Community Adder a supprimé un élément clé des revenus du projet, donc naturellement, les développeurs recherchent un moyen de réduire les dépenses d'exploitation et de financement en conséquence. Une solution consiste à mettre en place un programme avec moins de participants et plus facile à souscrire.

New York avait un programme de crédit net à distance axé sur les grands utilisateurs commerciaux et industriels. Pourtant, elle était remplie de défis car elle exigeait que les projets soient implantés sur le terrain d’un participant et des compteurs satellites limités. Après des années de stagnation, ce programme est enfin en cours de révision. Dans les dernières versions, jusqu'à 10 participants avec un nombre illimité de compteurs liés ou non liés sont affectés à un projet. Désormais, les participants peuvent participer à plusieurs projets de crédit à distance et peuvent souscrire jusqu'à 5 MW de capacité totale. Ces nouvelles règles attireront probablement de plus grandes entités qui n'ont pas été en mesure de compenser leur pleine charge.

Il y a cependant un léger hic: les projets inscrits au crédit à distance peuvent avoir des revenus plus minces, ce qui met encore plus de pression sur l'expansion de la valeur électronique. En bref, le crédit à distance est prometteur pour les développeurs qui cherchent à réduire les coûts, mais son avenir repose sur la valeur électronique.

Les mises à jour du programme de New York ouvrent la voie aux changements solaires communautaires

La croissance accélérée de New York dans le solaire distribué était révolutionnaire; VDER a créé les signaux de prix pour encourager le développement là où il était le plus nécessaire et a soutenu l'adoption précoce du marché par de nouvelles incitations. Maintenant que le marché solaire communautaire est en plein essor, NYSERDA évalue la prochaine évolution du programme à travers:

  1. Rendre VDER plus substantiel avec une augmentation de la valeur E fixe.
  2. Réduction des risques liés au projet grâce à la facturation consolidée des services publics et à un programme amélioré pour les grands,
    abonnés solvables.
  3. Créer des incitations pour soutenir le développement de projets LMI.

Il est probable que la facturation consolidée et une E-Value repensée conduiront encore plus de développeurs à New York. Il est de plus en plus probable que les projets développés en 2022 et au-delà divergeront de 2019. L'attrait d'une souscription flexible et des coûts de gestion inférieurs entraînera probablement un nouveau segment de projets centraux. De même, les bonnes incitations et le soutien de la facturation consolidée des services publics stimuleront un programme d'IMT florissant. New York est une fois de plus au bord du précipice de la croissance et de l’évolution du solaire communautaire et nous avons hâte de voir l’impact plus large de l’industrie du leadership de New York dans la conception de programmes solaires communautaires.


Kacie Peters a plus d'une décennie d'expérience dans l'énergie solaire distribuée. Au cours de son mandat dans les énergies renouvelables, elle a dirigé des équipes de vente, mis au point de nouveaux produits et développé une stratégie de marché pour des entreprises et des organisations telles que SunEdison et Alta Energy. Elle a été membre du conseil d'administration de l'Illinois Solar Energy Association et est actuellement membre du conseil d'administration de la Colorado Solar and Storage Association. Dans son poste actuel chez Pivot Energy à Denver, Kacie dirige le développement commercial de SunCentral, une plateforme de services logiciels de premier plan pour la gestion des abonnements solaires communautaires. Kacie a été reconnue pour ses contributions au segment en tant que Top Woman in Energy en 2020 par le Denver Business Journal et en tant que E2 Clean Power Player.

Kelly arrive chez Pivot Energy avec près de trois ans d'expérience solaire communautaire, spécifiquement axée sur le marketing, les ventes, le commerce électronique et les services d'abonnement. Elle a une expérience de travail dans le solaire communautaire dans 17 États, représentant plus de 100 projets solaires. Avant Pivot Energy, Kelly a travaillé chez Clean Energy Collective, et avant cela a passé 15 ans dans le marketing pour des établissements d'enseignement supérieur comme l'Université Harvard et EdTech Consulting. Elle est titulaire d'un baccalauréat ès arts de l'Université du Massachusetts.

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