Biden devrait signer la loi ouïghoure sur la prévention du travail forcé, ce qui pourrait affecter davantage la chaîne d’approvisionnement solaire

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La Chambre des représentants des États-Unis a voté à l’unanimité cette semaine pour adopter un projet de loi interdisant toutes les importations en provenance du Xinjiang, en Chine, à moins que les fournisseurs ne puissent prouver que les produits n’ont pas été fabriqués avec du travail forcé. La loi ouïghoure sur la prévention du travail forcé (UFLPA) attend maintenant un vote du Sénat, et le président Joe Biden a déjà suggéré qu’il la signerait.

« Nous convenons avec le Congrès que des mesures peuvent et doivent être prises pour tenir la République populaire de Chine responsable du génocide et des violations des droits humains et pour lutter contre le travail forcé au Xinjiang. C’est pourquoi l’administration a déjà pris des mesures concrètes, notamment l’imposition de restrictions de visa, la loi Global Magnitsky et d’autres sanctions financières, des contrôles à l’exportation, des restrictions à l’importation et la publication d’un avis aux entreprises. Le président a également rallié le G7 pour qu’il s’engage à garantir que toutes les chaînes d’approvisionnement mondiales ne recourent pas au travail forcé, y compris en provenance du Xinjiang. L’administration travaillera en étroite collaboration avec le Congrès pour mettre en œuvre ce projet de loi afin de garantir que les chaînes d’approvisionnement mondiales sont exemptes de travail forcé, tout en travaillant simultanément sur les chaînes d’approvisionnement clés à terre et à terre, y compris les semi-conducteurs et l’énergie propre », a déclaré Jen, attachée de presse de la Maison Blanche. Psaki.

L’industrie solaire américaine fait déjà face aux effets d’une ordonnance de retenue (WRO) sur les produits à base de silicium fabriqués par Hoshine Silicon Industry Co., située dans le Xinjiang. L’US Customs and Border Protection (CBP) a publié le WRO en juin 2021 en réaction aux allégations d’entreprises de la région du Xinjiang utilisant le travail forcé. Plus précisément, Hoshine fabrique du silicium industriel que d’autres entreprises chinoises de silicium polycristallin achètent pour fabriquer du polysilicium de qualité solaire. Le WRO a interdit à tout produit de panneau solaire contenant des matériaux Hoshine d’entrer aux États-Unis. On estime que la moitié de l’approvisionnement mondial en polysilicium provient de la province du Xinjiang.

Il a été rapporté que des sociétés chinoises de panneaux solaires telles que JinkoSolar, Canadian Solar, Trina Solar et LONGi ont eu des matériaux détenus en vertu du WRO bien que les sociétés prétendent ne pas avoir recours au travail forcé et disposent de directives de traçabilité des matériaux comme preuve. Le CBP a publié une FAQ WRO mise à jour en novembre, qui fait allusion à des exigences plus clémentes, allégeant le fardeau des importateurs. Il est maintenant explicitement indiqué : « un importateur peut réduire son risque d’exclusion dans le cadre de l’Hoshine WRO s’il s’approvisionne en polysilicium en dehors du Xinjiang ».

Par conséquent, toute interdiction totale de produits du Xinjiang par le gouvernement américain via l’ULFPA devrait avoir un effet « modeste » sur l’industrie solaire, ont déclaré les analystes de l’industrie Roth Capital Partners. Les entreprises solaires ont déjà manœuvré le WRO et ont probablement commencé à déplacer des chaînes d’approvisionnement ou à rassembler des preuves pour prouver que leurs produits ne sont pas fabriqués avec du travail forcé.

L’UFLPA est en tête avec une présomption de « coupable jusqu’à preuve du contraire » et entrera en vigueur 180 jours après sa promulgation. Si Biden signe le projet de loi dans les prochaines semaines, l’industrie aura jusqu’en juin 2022 pour « commencer à fournir » des preuves claires et convaincantes « que tous les produits originaires du Xinjiang (ou de certaines entités) ont été fabriqués sans travail forcé », a déclaré Roth. dans un e-mail.

L’UFLPA serait exécutoire pendant huit ans, ou jusqu’à ce que le président déclare que la Chine a mis fin à « l’internement de masse, le travail forcé et toute autre violation flagrante des droits de l’homme… dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang ».

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